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解企業(yè)之難　幫企業(yè)之需

——湘潭法院系統(tǒng)赴企業(yè)開展大走訪大調(diào)研活動(dòng)側(cè)記

湖南法治報(bào)訊 （通訊員 李燦  劉深升）

為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，今年4月份以來，湘潭法院系統(tǒng)大力開展大走訪大調(diào)研活動(dòng)，截至目前，共走訪企業(yè)242家，收集問題、意見和建議78條，全部及時(shí)反饋落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，有力推動(dòng)了湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

精細(xì)化部署，確保大走訪活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)高

今年以來，市中級(jí)人民法院把深入企業(yè)走訪調(diào)研、送法進(jìn)企業(yè)作為落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域司法服務(wù)的重要抓手，出臺(tái)《關(guān)于在全市法院集中開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，研究制定有針對(duì)性的工作舉措，切實(shí)解企業(yè)之難、幫企業(yè)之需、紓企業(yè)之困。

“要帶著問題、奔著問題去走訪，提高走訪的針對(duì)性。”4月10日，湘潭市中級(jí)人民法院主要負(fù)責(zé)人率先垂范，前往韶山市家家旺實(shí)業(yè)有限公司開展調(diào)研。隨后，各業(yè)務(wù)庭室積極參與，先后走訪了湘潭市物業(yè)行業(yè)管理協(xié)會(huì)、湖南省第三工程有限公司、湖南省鐵工建設(shè)集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)有限公司、桑頓新能源有限公司等企業(yè)，認(rèn)真聽取企業(yè)反映的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)以及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題。

清單化梳理，確保大走訪活動(dòng)措施實(shí)

近年來，物業(yè)合同糾紛較為普遍，市中級(jí)人民法院重點(diǎn)走訪了市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)、湘潭金世紀(jì)物業(yè)發(fā)展有限公司等7家物業(yè)企業(yè)。法官們收集了物業(yè)企業(yè)的諸多訴求，比如救濟(jì)訴訟成本過高、法院裁判尺度不一等等。隨后，該院迅速組織兩級(jí)法院相關(guān)庭室對(duì)調(diào)研中反映的問題進(jìn)行清單式梳理，最終出臺(tái)了《物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件裁判觀點(diǎn)》。

該文歸納了17條常見物業(yè)糾紛問題的核心裁判觀點(diǎn)，包括特定情形下業(yè)主能否拒付物業(yè)費(fèi)、物業(yè)未盡到監(jiān)管義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、物業(yè)的權(quán)利義務(wù)責(zé)任邊界等，為全市法院和人民調(diào)解組織提供了法律參考，對(duì)相關(guān)矛盾的訴前調(diào)解、訴訟糾紛化解、類案裁判的統(tǒng)一產(chǎn)生了積極影響。市中級(jí)人民法院通過“兩微一端”等新媒體平臺(tái)對(duì)該文廣泛宣傳，在各平臺(tái)得到了眾多網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)，社會(huì)反響良好。

定制化指導(dǎo)，確保大走訪活動(dòng)見效快

在走訪湖南某經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司時(shí)，該公司提出調(diào)解結(jié)案某涉案合同糾紛，以節(jié)約訴訟成本，減少訴訟對(duì)企業(yè)的不利影響。在立案審查階段，辦案法官積極與對(duì)方當(dāng)事人溝通，最終調(diào)解結(jié)案，在高效化解糾紛的同時(shí)，為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本數(shù)萬元，減輕了訴訟對(duì)企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。

在走訪湖南某機(jī)械科技有限公司時(shí)，該公司反映機(jī)械行業(yè)面臨較大的生存壓力，受市場環(huán)境影響，銷售額急劇下降，公司迫不得已需要裁員增效，但部分勞動(dòng)者不愿意解除合同，該公司無法承擔(dān)高額補(bǔ)償金。法官指導(dǎo)企業(yè)在符合法律規(guī)定的前提下，與勞動(dòng)者協(xié)商解除勞動(dòng)合同。

與此同時(shí)，各基層法院也積極參與暖企行動(dòng)，延伸審判職能，提升訴訟服務(wù)水平。

雨湖區(qū)法院抽取轄區(qū)60家中小微企業(yè)，制定法官一對(duì)一聯(lián)點(diǎn)服務(wù)安排表，每名院領(lǐng)導(dǎo)及庭室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)兩家企業(yè)，其余每名員額法官負(fù)責(zé)一家企業(yè)。該院集中走訪轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司及銀行企業(yè)，就金融借款、保險(xiǎn)糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故糾紛等問題，與企業(yè)探討相關(guān)案件糾紛解決的最優(yōu)途徑，并就機(jī)動(dòng)車交通事故案件創(chuàng)新形成了“訴前鑒定+質(zhì)證+調(diào)解+和解”的糾紛化解流程。

湘鄉(xiāng)市法院在聽取企業(yè)訴求后，制定并發(fā)放《民營企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南》，列舉了177個(gè)常見的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并從11個(gè)方面總結(jié)歸納了相應(yīng)的防控措施，涵蓋了民營企業(yè)在法人治理、合同管理、融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工等方面，增強(qiáng)了企業(yè)法律意識(shí)，提高企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

責(zé)編：劉璐

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)